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2025年09月14日
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“拼”出發(fā)展好環(huán)境——全市市場監(jiān)管工作高質量發(fā)展的創(chuàng)新實踐

作者:本報記者 柴錦玉 白葉楠
來源: 發(fā)布日期:2023-09-06   打印

  沒有等出來的成績,只有拼出來的輝煌。

  先后獲評全國文明單位、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體、全國“小個專”黨建工作表現(xiàn)突出集體、全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動成績突出單位、全國行政執(zhí)法先進集體……

  一項項榮譽,見證了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)爭創(chuàng)一流業(yè)績、奮力走在前列的鏗鏘步伐,也描繪出三門峽市場有活力、競爭有秩序、發(fā)展有質量、安全有保障的高質量發(fā)展新圖景。

  近年,市市場監(jiān)管部門牢記“國之大者”“市之大計”,砥礪拼搏、實干擔當,錨定“全市爭一流,全省有位次”奮斗目標,積極培育壯大市場主體,深化質量強市、知識產權強市、標準化“三大戰(zhàn)略”,優(yōu)化市場環(huán)境,提升監(jiān)管效能,筑牢安全底線,為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻了強勁的市場監(jiān)管力量。

  優(yōu)服務 提效能 激活力

  “沒想到現(xiàn)在新開辦企業(yè)這么方便,不用在窗口排隊,不到20分鐘營業(yè)執(zhí)照就拿到手了,而且還有一套免費的公章!”日前,三門峽銘誠人力資源有限公司經辦人賀先生為三門峽的營商環(huán)境豎起了大拇指。

  從營業(yè)執(zhí)照智能審批立等可取,到企業(yè)設立登記(合并社保登記)、印章刻制、申領發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金繳存登記、銀行預約開戶、用電報裝“一網通辦、一日辦結”;

  從名稱自主申報、住所告知承諾、經營范圍自主勾選,用統(tǒng)一的標準為企業(yè)登記“送便利”,到直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批等方式“降門檻”;

  從全城通辦“一門受理、一站服務”,到免費為企業(yè)發(fā)放首套印章“降成本”……

  在三門峽,市場主體開辦時間越來越短,企業(yè)開辦從30個工作日壓縮到當日辦,個體工商戶實現(xiàn)立等可取,電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放。

  辦照實現(xiàn)“加速度”,費用卻開始“負增長”。“所有辦照不僅零費用,而且還為新開辦企業(yè)免費送4枚印章、稅務Ukey等大禮包。”市市場監(jiān)管局相關負責人介紹。

  市場主體是經濟發(fā)展的“主引擎”。市市場監(jiān)管部門不斷深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,護航市場主體全生命周期快成長,力促市場主體多起來、活起來、大起來、強起來。

  扎實開展“萬人助萬企”活動,班子成員帶領8個小組40名干部,開展“企業(yè)大走訪活動”,深入400余家企業(yè)梳理問題85個,落實“13710”工作機制解決問題72個,聯(lián)合市金融工作局舉辦各類金融機構對接會,為3072戶發(fā)放個體工商戶經營性貸款5.25億元,為610戶小微企業(yè)發(fā)放貸款39.25億元。

  行政審批做“減法”,優(yōu)化服務做“加法”,有效激發(fā)了市場活力。

  數據顯示,今年1至7月,全市新登記各類市場主體4.38萬戶,同比增長177.53%。截至7月底,全市市場主體數量累計達24.55萬戶,較年初增長14.73%,增速居全省第一位,為全市經濟高質量發(fā)展注入澎湃動力。

  強監(jiān)管 優(yōu)環(huán)境 促發(fā)展

  優(yōu)化服務不等于放松監(jiān)管。

  監(jiān)管有作為,市場才更有活力。

  市市場監(jiān)管部門堅持放管結合,創(chuàng)新事前事中事后全流程監(jiān)管機制,完善法治、信用、智慧三個監(jiān)管手段,推進市場監(jiān)管執(zhí)法寬嚴相濟、法理相融,營造公平競爭的市場環(huán)境和守法誠信的發(fā)展環(huán)境。

  事前筑基,推行智慧監(jiān)管。加大36個政府監(jiān)管部門16類涉企信息歸集共享力度,市場和政府雙管齊下筑牢信用監(jiān)管基礎,為新型監(jiān)管機制框架提供數據支撐。

  事中控制,探索科學監(jiān)管。在全市18個領域實行分級分類抽查檢查,形成“對守法者無事不擾,對違法者無時不在”的監(jiān)管格局;擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面,推進16類涉企信息共享運用,新增雙隨機執(zhí)法部門14個、監(jiān)管領域20余個;大力推動跨部門聯(lián)合抽查檢查,部門聯(lián)合雙隨機任務同比增長827%,實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”。

  事后疏堵,打造柔性監(jiān)管。開通信用修復“綠色”通道,推出“不見面”“1日審核”信用修復,累計幫助251戶企業(yè)重塑信用、重返市場。

  特別是對市場主體實行柔性執(zhí)法,運用首次不罰、容缺辦理、延期換證等特殊呵護政策,營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,讓市場主體不僅能“留得住”,并且“長得大”。

  目前,市市場監(jiān)管部門已制定免罰清單事項59個,辦理適用免罰清單的案件83個,免罰總金額約372萬元,切實減輕企業(yè)負擔,提升企業(yè)滿意度。

  執(zhí)法有溫度,發(fā)展有熱度。1至7月,全市新增1家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和14家省級“專精特新”企業(yè),有5家企業(yè)入選全省首批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單,8家企業(yè)入選河南省“瞪羚”企業(yè)名單,實現(xiàn)數量與質量雙提升。

  提質量 創(chuàng)品牌 增動力

  今年4月,仰韶酒業(yè)獲評“河南省省長質量獎”,實現(xiàn)我市省長質量獎“0”的突破,在全市深入推進質量強市戰(zhàn)略進程中寫下了意義重大的“1”。

  從“0”到“1”的突破如何產生?

  我市把質量發(fā)展作為強市之基、立業(yè)之本、轉型之要,始終堅持“保護知識產權就是保護創(chuàng)新”理念,大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,聚力知識產權強企培育、品牌建設、創(chuàng)建地理標志保護示范區(qū)等重點工程,出臺《關于加快推進知識產權強市建設的實施意見》《全面加強知識產權保護若干措施》等政策文件,高規(guī)格召開全市知識產權保護工作會議,以知識產權強市建設助推全市產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展。

  市市場監(jiān)管部門積極落實市委、市政府部署,首倡并推動晉陜豫三省四市簽署《跨地區(qū)知識產權執(zhí)法維權保護合作協(xié)議》,建立市知識產權專家?guī)欤_展地理標志品牌提升“春蕾”行動,探索推進“知識產權護航”專利保險工作,不斷拉升質量強市“最高線”。全市質量意識不斷增強,從質量跟跑者積極轉向質量領跑者,形成一大批質量過硬、優(yōu)勢明顯的三門峽品牌。

  截至2023年6月,全市累計商標注冊量達13059件,同比增長9.30%;有效發(fā)明專利556件,高價值專利171件,同比增長14.17%和39.02%;培育國家和省知識產權優(yōu)勢企業(yè)6家,省知識產權示范企業(yè)2家,知識產權貫標企業(yè)4家;3項專利產品在國家知識產權交易平臺首批成功掛牌,實現(xiàn)交易額4000余萬元;今年6月完成仰韶酒業(yè)單筆專利權質押融資5000萬元,實現(xiàn)重大突破。

  地理標志方面,國家地理標志產品和農產品地理標志擁有數量位居全省前列,F(xiàn)有國家地理標志保護產品11個,地理標志證明商標7件。特別是“靈寶蘋果”成功入選《中歐地理標志協(xié)定》保護名錄,位列縣級區(qū)域品牌第一品牌,價值高達200.28億元。2023年,河南省唯一一家靈寶蘋果國家級地理標志保護示范區(qū),上報國家知識產權局待批籌建。

  標準化建設方面,市市場監(jiān)管局成立以來,參與制定、修訂國家標準7項、省地方標準7項,發(fā)布市地方標準37項,市級地方標準總數195項,地方標準結構更加合理、適用性顯著提高,地方標準成為各部門履行管理職責的重要技術支撐。市標準化專家?guī)烊霂鞂<?2名,新建國家級、省級和市級示范項目15個,全市企業(yè)向社會公開標準919項,涵蓋1021種產品,標準示范引領作用逐步顯現(xiàn)。

  非公黨建“三門峽模式”持續(xù)叫響。在全省率先推行“黨建入章”,把非公黨建工作標準納入市場監(jiān)管所規(guī)范化建設,經驗做法受到國家市場監(jiān)管總局肯定和推廣。

  以“質”取勝厚植競爭新優(yōu)勢,由“三門峽制造”到“三門峽創(chuàng)造”,創(chuàng)新第一動力更強勁。

  在質量變革的引領帶動下,“三品一特”安全監(jiān)管、消費維權等工作同樣實現(xiàn)了質的飛躍,全市食品安全形勢持續(xù)向好,藥品安全水平穩(wěn)步提升,特種設備安全風險有效防范,工業(yè)產品質量更加鞏固,消費環(huán)境更加安全放心,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

  奮斗無止境,實干贏未來。市市場監(jiān)管局黨組書記賈立耘表示,新征程上,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以市委八屆五次全會精神為引領,全面貫徹落實“13561”工作布局和“十拼”要求,以“敢教日月?lián)Q新天”的勇氣、“青松挺且直”的志氣、“再多磨難也無懼”的銳氣,一以貫之抓到底、一往無前拼到底、一鼓作氣干到底,奮力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,在現(xiàn)代化三門峽建設中展現(xiàn)更大作為。