三門峽市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　(第10號(hào))

　　《三門峽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》已由三門峽市七屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年4月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　三門峽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2022年6月16日

　　2016年至2020年，全市第七個(gè)五年法治宣傳教育決議順利實(shí)施，取得顯著成效，全市干部群眾法治觀念不斷增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則，夯實(shí)全面依法治市的社會(huì)基礎(chǔ)，特作出決議如下：

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳解讀，拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，促進(jìn)提高社會(huì)文明程度，為我市加快建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化三門峽，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化三門峽，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　二、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。突出重點(diǎn)內(nèi)容，深入持久開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，全面落實(shí)憲法宣誓制度，組織開(kāi)展好“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。廣泛宣傳民法典，大力弘揚(yáng)民法精神，教育引導(dǎo)公民正確行使權(quán)力、積極履行義務(wù)。深入開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”等各類主題宣傳活動(dòng)。大力宣傳“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化”等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，積極服務(wù)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;大力宣傳“鄉(xiāng)村振興、糧食安全、耕地保護(hù)”等相關(guān)法律法規(guī)，為我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營(yíng)造良好法治氛圍;圍繞推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，組織開(kāi)展專項(xiàng)法治宣傳教育;大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法等相關(guān)法律法規(guī);圍繞平安三門峽建設(shè)，加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。加強(qiáng)《防范和處置非法集資條例》宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防范意識(shí)和識(shí)別能力。針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、毒品預(yù)防、野生動(dòng)植物保護(hù)、防范打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、誠(chéng)信納稅等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。

　　三、全面提升公民法治素養(yǎng)。實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，推動(dòng)全體公民樹(shù)立法治意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。深入開(kāi)展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”干部法治培訓(xùn)。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育。加強(qiáng)農(nóng)民工法治教育。根據(jù)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童以及殘疾人、老年人、退役軍人等群體特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入精神文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建、平安建設(shè)等相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公眾樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成遵法守規(guī)良好習(xí)慣。

　　四、著力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的法治精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到法治三門峽建設(shè)中，融入全民普法守法環(huán)節(jié)，以法治建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行，為全面推進(jìn)依法治市創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。加快推進(jìn)法治文化創(chuàng)新發(fā)展，大力弘揚(yáng)紅色法治文化，深入挖掘我市紅色法治文化資源，因地制宜，推動(dòng)建設(shè)一批法治宣傳教育基地。完善優(yōu)秀法治文化作品的鼓勵(lì)支持機(jī)制，加快推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，積極創(chuàng)作優(yōu)秀法治文化作品，大力實(shí)施法治文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng);組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體積極開(kāi)展豐富多彩的法治文化基層行等活動(dòng)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用。突出加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，有效促進(jìn)法治文化與紅色文化、傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、民俗文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展，大力實(shí)施法治文化陣地提升工程，充分發(fā)揮各類法治文化陣地的普法載體作用。深入挖掘黃河文化時(shí)代價(jià)值和法治底蘊(yùn)，進(jìn)一步完善“三門峽黃河法治文化帶”空間布局。

　　五、深入推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合。深化法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。規(guī)范完善村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中的重要作用。深化“一村(格)一警一法律顧問(wèn)一支民調(diào)員隊(duì)伍”機(jī)制，深入實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培育工程，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。全力推進(jìn)“零上訪、零事故、零案件”村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建，用法治思維和法治方式，提升基層社會(huì)治理能力，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”，深化依法治企。積極引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，深化依法治網(wǎng)。加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理。

　　六、持續(xù)提高普法針對(duì)性實(shí)效性。樹(shù)立“普法走在執(zhí)法前、執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合”的理念，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，創(chuàng)新普法形式，切實(shí)把普法融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)過(guò)程。加大“以案普法”力度，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)性案例和典型案例的法治解讀評(píng)論。健全媒體公益普法制度，引導(dǎo)報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、融媒體中心等媒體自覺(jué)履行普法責(zé)任。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。培育壯大普法志愿者隊(duì)伍，壯大社會(huì)普法力量，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化，形成全社會(huì)共同參與普法活動(dòng)的實(shí)踐格局。以新技術(shù)新媒體賦能精準(zhǔn)普法，優(yōu)化普法產(chǎn)品供給，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。

　　七、加強(qiáng)組織實(shí)施和評(píng)估檢查。把普法工作納入本地、本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)普法工作的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，并根據(jù)工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大對(duì)困難地區(qū)普法經(jīng)費(fèi)的支持力度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作。加強(qiáng)法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律的基礎(chǔ)理論研究。健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，開(kāi)展終期總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)檢查結(jié)果運(yùn)用，按規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。各級(jí)人民政府要積極開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作開(kāi)展情況。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)本決議有效實(shí)施。