| 今年政府工作要認真落實市委七屆七次全會要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十屆八次全會部署和王國生同志調(diào)研指導三門峽時的講話要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針，聚焦高質(zhì)量建設省際區(qū)域中心城市，打造“五彩三門峽”、建設“三地五中心”，發(fā)力“三次創(chuàng)業(yè)”，加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，深化“五個努力”，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：
●生產(chǎn)總值增長7.5%至8%
●規(guī)上工業(yè)增加值增長8%
●第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%
●全員勞動生產(chǎn)率增長7%
●一般公共預算收入增長9%
●稅收占一般公共預算收入的比重達到72%以上
●固定資產(chǎn)投資增長9%左右
●社會消費品零售總額增長10%以上
●居民消費價格漲幅控制在3%左右
●研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到1.3%
●常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點以上
●單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量完成省下達目標
●進出口保持平穩(wěn)增長
●居民人均可支配收入增長8.5%
●城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%以內(nèi)
按照市委七屆七次全會部署，結(jié)合實際提出了“1291”工作思路，即緊緊圍繞高質(zhì)量建設省際區(qū)域中心城市這一定位，加快城市和產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)型，聚焦九項重點工作，確保經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康增長，主要經(jīng)濟指標保持全省第一方陣。
重點抓好以下工作：
聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟增長，鞏固穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
保持工業(yè)穩(wěn)定增長
●緊緊穩(wěn)住工業(yè)這個“定盤星”，切實加強運行調(diào)度和監(jiān)測分析
●把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)工業(yè)的重要抓手，大力實施“三大改造”，扎實開展智能制造引領、重點技術攻堅、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育四大行動
全面實施“十大工程”
●圍繞強基礎、補短板、增活力，全力推進棚戶區(qū)改造、國土綠化與“四水同治”、決戰(zhàn)脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境與城鄉(xiāng)接合部整治、優(yōu)化營商環(huán)境、工業(yè)“三大改造”與盤活企業(yè)存量、職教園區(qū)建設、金融創(chuàng)新、點亮天鵝城、交通建設等“十大工程”
●集中精力，重點攻堅，確保45個重大項目完成年度投資230億元
加大招商引資和項目建設力度
●堅持把開放招商作為動力之源，積極對接省“六大項目庫”，深入推進全鏈條、集群化招商
●堅持把抓好重大項目作為落實“十大工程”的具體抓手
突出抓好優(yōu)化營商環(huán)境
●全面開展“優(yōu)化營商環(huán)境工作年”活動
●堅持“兩個毫不動搖”
●探索建立非公有制經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園
●大力弘揚企業(yè)家精神，培育壯大民營企業(yè)家隊伍
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聚焦打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，抓重點補短板強弱項，突破全面建成小康社會的重大關口
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
●提高脫貧質(zhì)量
●聚焦特殊貧困群體
●強化易地搬遷支撐
●堅持統(tǒng)籌推進
持之以恒抓好污染防治
●打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
●打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
●打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
●推進生態(tài)擴容
穩(wěn)妥防范化解重大風險
●防控政府債務風險
●防控金融風險
●化解企業(yè)風險
聚焦轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展特色經(jīng)濟和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強發(fā)展動能
培育壯大高端制造產(chǎn)業(yè)基地
●打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群
●打造鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群
●打造精細化工產(chǎn)業(yè)集群
●打造銅精深加工產(chǎn)業(yè)集群
加快提升培育現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地
●打造旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群
●打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群
●打造黃金珠寶加工交易集群
聚焦新型城鎮(zhèn)化，加快百城建設提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，提升省際區(qū)域中心城市輻射帶動能力
高質(zhì)量推進城市建設
●優(yōu)化城市空間布局
●持續(xù)完善城市基礎設施
●進一步提升城市基礎承載能力
●盡快啟動老舊城區(qū)改造工作
●全面啟動城市生態(tài)水系工程
●推動商務中心區(qū)南擴西融
創(chuàng)新城市經(jīng)營管理體制機制
●對城市的土地、河湖等自然生成資本，市政設施等人力作用資本，路橋冠名權、廣告設置使用權等相關延利資本進行包裝、重組、運營
●掌握土地一級市場，統(tǒng)一土地征收、土地儲備、土地出庫和土地交易
●通過特許經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權，盤活文體中心等城市公共設施
●加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，抓好“三無”小區(qū)及背街小巷環(huán)境整治
確保文明城市創(chuàng)建一舉成功
●對照省級文明城市創(chuàng)建標準，全力梳理、補齊硬件設施短板
●大力推進城市“四治”，廣泛激發(fā)基層“細胞”活力
聚焦鄉(xiāng)村振興，著力實現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境和農(nóng)民收入新提升，開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程
突出抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
●以發(fā)展“六優(yōu)”產(chǎn)品為重點
●加快引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知名企業(yè)，做大做強一批精深加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體
大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治
●以創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”為抓手，以交通沿線村莊、旅游景區(qū)、易地搬遷社區(qū)為重點，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動
●啟動實施“百村示范工程”，重點抓好垃圾和污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村
持續(xù)提高農(nóng)民收入
●扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度暨“三變”改革
●探索建立“省市縣+農(nóng)戶”四位一體的風險防控體系
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設五大平臺，推動新舊動能加速轉(zhuǎn)換
建好科技創(chuàng)新平臺
●持續(xù)推進國家級高新區(qū)創(chuàng)建
●加力培育科技型創(chuàng)新企業(yè)
持續(xù)完善開放平臺
●集中力量壯大通關體系，加快國家級電商示范基地、全國跨境電商服務綜合試驗區(qū)建設，積極申報國家級香菇出口基地，確保河南自貿(mào)區(qū)三門峽聯(lián)動發(fā)展區(qū)掛牌
●爭取銅精礦檢驗檢疫試驗區(qū)盡快驗收投用，積極創(chuàng)建國家級銅箔產(chǎn)品質(zhì)檢研發(fā)中心，全力打造銅箔國家標準
提升產(chǎn)業(yè)承接平臺
●以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”為重點，改進園區(qū)管理辦法，強化基礎支撐，突出服務功能提升、特色集群培育和精品示范引領
完善投融資服務平臺
●支持投資集團做大做強，全年帶動投資保持在200億元以上
●加快組建國有資本運行公司、新的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)公司，積極推動農(nóng)信社改制，組建農(nóng)村農(nóng)業(yè)水利投資公司，充分發(fā)揮好各類基金作用
●積極引進域外金融機構落戶，持續(xù)抓好企業(yè)上市工作，推動5個以上優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進入多層次資本市場
做強人才平臺
●圍繞培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團隊）引進計劃、產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃、“名校英才來峽”計劃
聚焦基礎能力建設，高水平推進重要基礎設施和重大公共服務項目，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基
抓好重大交通項目
●對外實施大聯(lián)通
●對內(nèi)暢通微循環(huán)
加快重大公共服務設施建設
●積極推動中國金像藝術館等中國攝影文化城重要平臺建設
●啟動實施市民中心、城市規(guī)劃館、美術館、少兒圖書館、融媒體中心等項目
●加快推進新型智慧城市一體化項目，優(yōu)化提升“兩平臺”“三中心”“三聯(lián)網(wǎng)”基礎支撐能力
大力實施生態(tài)建設“百千萬”行動
●開展百里黃河濕地修復行動
●開展千里城市綠廊行動
●開展萬畝礦山修復行動
抓好重大農(nóng)田水利設施建設
●圍繞實施“四水同治”，加快推進七大重點水利工程
●加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉3萬畝
聚焦改革開放，務求外融內(nèi)聯(lián)和重點領域?qū)崿F(xiàn)新突破，持續(xù)增強內(nèi)生發(fā)展動力
繼續(xù)深化改革
●深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革
●深化投融資體制改革
●打好國企改革殲滅戰(zhàn)，全面完成52家“僵尸企業(yè)”處置后續(xù)任務
●扎實推進電力、天然氣等公共服務領域市場化改革
擴大開放合作
●積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略和鄭州大都市區(qū)、洛陽副中心、大西安城市群以及黃河金三角合作區(qū)，深化開放合作
●積極推動煤炭、有色金屬開采加工等具有比較優(yōu)勢的企業(yè)加快產(chǎn)能轉(zhuǎn)移
●全面加強區(qū)域合作
●搶抓黃河金三角合作輪值市機遇，深入推進區(qū)域基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等合作
聚焦民生改善，辦好民生實事、解決民生難題，讓民生更好地順應民心
充實群眾獲得感
●認真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人
●持續(xù)實施全民參保計劃，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，全面落實困難群眾大病補充保險制度，確保農(nóng)村高齡補貼順利發(fā)放
●深化醫(yī)保支付方式改革，加快推進跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。逐步建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房保障制度，著力改善低收入群體居住條件
提升群眾幸福感
●堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實施學前教育三年行動計劃，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快職業(yè)技術學院新校區(qū)建設，扎實推進社會管理學院合作辦學，著力打造應用技術型高等職教園區(qū)
●統(tǒng)籌推進“四醫(yī)聯(lián)動”，深入推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務和醫(yī)聯(lián)體建設，加快市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院等項目進度，提高區(qū)域醫(yī)療水平
●辦好第二十五屆黃河文化旅游節(jié)、第七屆特博會，加快仰韶村遺址公園、廟底溝遺址公園暨博物館建設，提高公共文化服務水平
●加強公共體育服務體系建設，打造城市社區(qū)十五分鐘健身圈
增強群眾安全感
●持續(xù)深化平安三門峽建設，深入推進掃黑除惡專項斗爭，強化安全生產(chǎn)、食品藥品安全等關鍵領域治理，提高社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，做深做實“一村一警”，健全矛盾糾紛排查化解機制，提升基層治理能力
●完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強困難群體司法援助，積極回應群眾訴求，維護社會大局和諧穩(wěn)定
●加強國防教育和國防后備力量建設
●繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、外僑、對臺、史志、檔案、氣象、地震、民族宗教、應急管理等工作
加強自身建設
建設人民滿意的服務型政府
�。ㄒ唬⿵娀谓ㄔO
�。ǘ⿵娀婪ㄐ姓�
（三）強化擔當作為
�。ㄋ模⿵娀黠L保障
( 編輯：李建新 ) |
2019年工作 主要目標和重點任務
來源： 發(fā)布日期：2019-04-25 打印
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